В Беларуси упорядочили благотворительность в сфере здравоохранения: сбор средств становится прозрачнее

Согласно Указу Президента № 304 «О фондах и благотворительной деятельности в сфере здравоохранения», с 12 сентября действуют новые правила, по которым благотворительные сборы на медицинскую помощь могут осуществлять только определенные организации и граждане. Вместе с тем в банках и у мобильных операторов, которые настраивали системы под новые требования и временно ограничивали сбор донатов, возникли технические и юридические задержки. В соцсетях стали писать, что якобы из-за этого родители детей, у которых диагностировали СМА, не могут оперативно открыть новые счета. Ситуацию прокомментировали медики и юристы.

О контроле за расходованием средств

В Беларуси действует около 1,5 тысячи благотворительных организаций, из них около 100 оказывает помощь в медицинских целях. Когда речь идет о жизни и здоровье, наши люди не остаются в стороне от чужого горя. Только за последние три года в стране собрано более 1 миллиарда рублей помощи. Но, как показала проверка Комитета госконтроля, не все деньги дошли до адресатов. Выводы ведомства переросли в конкретные предложения по устранению имеющихся пробелов в законодательстве.

Об основных подходах при разработке Указа № 304 рассказала первый заместитель министра юстиции Наталья Филиппова. По ее словам, госорганам было поручено разработать законодательный акт для создания прозрачной правовой основы для осуществления благотворительного сбора средств и его целевого использования человеком, нуждающимся в помощи:

— Главная цель — не навредить, не ухудшить правовое положение как людей, нуждающихся в помощи, так и тех, кто хочет помочь. Необходимо было закрепить четкий алгоритм взаимодействия всех вовлеченных в эту деятельность лиц. Одновременно определить механизм контроля за целевым использованием собранных денежных средств с целью обеспечения со стороны государства защиты лиц, которые организуют благотворительный сбор, и лиц, которые непосредственно участвуют в объявленном сборе.

Наталья Филиппова.

Теперь в законодательстве четко определено, кто может официально заниматься сбором денег на лечение и реабилитацию. Граждане могут организовывать благотворительные сборы только для оплаты собственной медицинской помощи или лечения своих супруга (супруги), близких родственников, лиц, находящихся под опекой или попечительством. Что касается блогеров, то они, как и раньше, могут участвовать в благотворительной деятельности, оказывая информационное сопровождение сбора средств. Открыть на себя благотворительный счет они могут, если они или их родственники нуждаются в оказании медицинской помощи.

В документе прописано, что собранные средства могут уйти только на лечение, покупку лечебного питания и медицинского оборудования.

О лимитах сбора

При открытии благотворительного счета физические лица сами устанавливают необходимый лимит сбора. В случае если после окончания сбора денежных средств и их целевого использования останутся невостребованные денежные средства, они подлежат перечислению на иной благотворительный счет, который открыт лицом, также нуждающимся в оказании медицинской помощи.

Со своей стороны Нацбанк уточнил, что теперь физлицо может открыть не более одного благотворительного счета для каждой из целей. Физлицам, у которых до вступления в силу указа было открыто более одного благотворительного счета на каждую из целей, необходимо не позднее 12 ноября перечислить находящиеся на них средства на один из счетов, остальные — закрыть.

Для действующих фондов, которые честно ведут свои дела, глобально ничего не изменилось в части сбора и использования благотворительных средств. Такое мнение высказала руководитель фонда «Шанс» Наталья Маханько:

— Благотворительный сбор должен быть максимально прозрачным, это стимулирует больше граждан оказывать помощь нуждающимся в лечении. Что еще важно? В два раза увеличен минимальный размер имущества, необходимый для создания и работы фондов. Это минимизирует риски появления фондов-однодневок. За движением и целевым использованием собираемых денег будут следить контролирующие органы. Главная задача сейчас — привести свои уставы в соответствие с законодательством.

Наталья Маханько.

Об открытии счета для Эмилии Корнейчук со СМА

Годовалой Эмилии Корнейчук из Гомеля недавно поставили диагноз спинальная мышечная атрофия (СМА) второго типа. Необходимый ей препарат — один из самых дорогих в мире, цена составляет 1,8 — 2,1 млн долларов. Мама ребенка опубликовала пост в Threads о том, что не может начать сбор денег на лечение дочери. После вступления в силу новых правил благотворительной деятельности ей отказали в открытии счета несколько банков — по причине временной приостановки процедур. А ведь при таком диагнозе важно ввести препарат как можно раньше, чтобы организм начал самостоятельно вырабатывать нужный белок и остановил развитие болезни.

Ситуацию с Эмилией прокомментировали медики — алгоритм работы с детьми, у которых диагностирована СМА, объяснила заместитель начальника главного управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Ирина Возняк:

— Как только в Министерство здравоохранения поступает информация о ребенке со спинальной мышечной атрофией, инициируется проведение республиканского врачебного консилиума по геннозаместительной патогенетической терапии с целью установления диагноза, подтверждения генетической природы заболевания, а также определения медицинских показаний и отсутствия противопоказаний для начала лечения.  

Ирина Возняк.

В дальнейшем Министерство здравоохранения инициирует вопрос о поступлении денежных средств на благотворительный счет, который открыт с 2023 года в РНПЦ «Мать и дитя» конкретно на лечение детей со СМА. К слову, медицинская помощь со времени открытия счета оказана 14 детям. Кроме того, недавно завершился сбор еще одному ребенку.

В соответствии с указом документом, который подтверждает право открытия благотворительного счета, является медицинская справка о состоянии здоровья, которая выдается в день получения запроса. 11 сентября в отношении Эмилии Корнейчук был проведен республиканский врачебный консилиум — справка выдана в день обращения в организацию здравоохранения, чтобы родители могли открыть благотворительный счет. Кстати, Министерство здравоохранения наделено правом запроса и получения информации о денежных средствах, которые поступают на благотворительные счета, для проведения анализа и пресечения возможных злоупотреблений.

Счет для сбора средств на лечение Эмилии уже открыт. Проволочка была связана с непониманием новых правил сотрудником банка, в который обратилась мама девочки. Сейчас никаких проблем нет.

Первый заместитель министра юстиции Наталья Филиппова заверила, что правовых препятствий для организации сбора денежных средств, в том числе открытия благотворительных счетов, нет:

— В течение двух месяцев государственными органами будут приняты меры организационно-технического и практического характера, направленные на реализацию всех положений указа, в том числе меры разъяснительного характера, чтобы каждый сотрудник какой-либо организации на своем рабочем месте знал, как ему нужно работать в соответствии с указом.

Источник «СБ«.